社会信息安防之痛：如何治理电信诈骗？

连日来，电信诈骗再次成为公众关注焦点，准大学生徐某因电信诈骗昏厥抢救无效离世的消息引发新一轮的舆论风暴。紧接着，山东临沂考生遭电信诈骗不幸离世、清华大学教师被骗1760万、女大学生被骗3万遭骗子嘲讽、广东准大学女生被骗后投海自尽的消息也被曝出，一时间，电信诈骗成为各大媒体的头条热门。

这样的热门事件以前有，现在有，将来也还会有。

电信诈骗因 命案 聚焦

明星被骗、金额巨大、骗术离奇、被骗致死都成为推动电信诈骗登上媒体话题榜首的重要因素。而电信诈骗依然每天在发生，每个人都可能成为下一个受害者。360统计数据显示，2016年二季度，手机端各类诈骗导致人均损失高达4534元。

电信诈骗早已不是新鲜事。2000年开始，中国金融、通信业的快速发展，虚假信息诈骗犯罪迅速在中国发展蔓延，2009年以来，中国电信诈骗案件持续高发，不法分子假冒公检法、冒充电信局、冒充领导熟人、冒充客服，使用改号软件、网络电话等技术，骗取受害人通过网银转账、ATM机自动汇转资金。最初由台湾不法分子跑到大陆针对台湾群众的骗术在内地不断发酵扩散。

新技术、新事物的出现同样给电信诈骗分子提供了机会。从诈骗短信到诈骗电话，到钓鱼网站，到QQ诈骗，再到微信诈骗，不法分子利用的传播渠道始终 走在时代前沿 。从诈骗借口来看，从中奖诈骗到电话欠费，到退款退税，各类补贴，再到网购卡单、退款，骗术翻新的频率从一年、半年缩短到三、五个月，再甚至一两个月就出现新的诈骗话术，令人防不胜防。

更值得注意的是，电信诈骗的受害者跨越各个年龄段，各个职业。下至10岁的儿童，上至80岁的老人，从打工者、贫困户、学生到白领、教师、明星、企业家，都成为电信诈骗分子的目标。

警方介绍，仅2015年全国电信诈骗发案59万余起，涉案金额高达222亿元。电信诈骗时常发生也常有人中招，其中关键则是个人信息泄露问题。个人信息的批量泄露、打包出售更使得精准诈骗成为新趋势。记者向信息中介了解到， 农村的钱少，大城市不容易被骗，你买三线城市的吧。800元可以买到一万条学生及家长信息，也可以用其他数据来换，例如3万母婴信息换1万条学生信息等。

以P2P为例，非法获取、使用消费者个人信息的行为十分普遍。 上海市工商局一位执法人员介绍，2015年监管部门对一家财富管理公司上海分公司的调查发现，纸质资料涉及的个人信息共有38000余人次，电子数据保存的个人信息名单有120M(兆)，涉及了100万余人次。

由于没有门槛，贩卖个人信息的从业者与日俱增，他们开设各类 数据挖掘 信息咨询 公司，专门从事信息倒卖，已形成 源头 中间商 非法使用人员 的交易模式，团队作案。中国互联网协会发布的《2016年中国网民权益保护调查报告》显示，55%的网民收到过诈骗信息，总体经济损失额为915亿元。

治理电信诈骗从来都是系统工程

每一起通讯信息诈骗中，产业链上下游附着至少五个专业团伙：专司策划骗术、拨打电话的直接诈骗团伙；盗卖个人信息团伙；收集办理非实名电话卡、银行卡卖给诈骗分子的团伙；在互联网上搭建诈骗网络平台并与传统通讯网对接及提供任意改号、群呼服务和线路维护的技术支撑团伙；专门负责替若干个诈骗窝点转取赃款的洗钱团伙。

党中央、国务院对打击治理电信网络新型违法犯罪高度重视。习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次作出重要批示指示，要求采取综合措施，重拳出击、严厉打击，切实遏制电信诈骗犯罪蔓延趋势，有效维护人民群众根本利益。

封堵信息泄露源头需要社会各个企业增强网络安全能力、完善个人信息长效保护机制，针对个人信息批量买卖处理更需要司法机关完善立法与惩戒机制。电话卡、银行卡的实名制办理也需要运行商与银行机构的清查与严格处理。同时，钓鱼网站、网络电话的安全也需要安全厂商与政府部门的通力合作，对于不良信息及时查封，并给予网民安全提示。