湖北宜昌市政府副秘书长：智慧城市建设背景下的“智慧消防”

主持人：今天我们非常荣幸地请到了湖北省宜昌市政府副秘书长、宜昌市智慧城市建设办公室主任王俊做客我们的直播间，跟我们交流分享智慧宜昌建设成果，特别是智慧消防管理创新工作的相关情况。王秘书长，您好！

王秘书长：主持人，您好！

主持人：王秘书长，在介绍社会消防管理创新工作之前，请您先为我们介绍一下宜昌市和智慧宜昌建设的基本情况吧！

王秘书长：好的，宜昌市是湖北省域副中心城市，地处长江中上游结合部，有着 世界水电之都 、 中国动力心脏 之称，市内的三峡大坝水利枢纽和葛洲坝水利枢纽闻名世界，宜昌市综合实力居湖北省第二位，在全国百强城市中位居第57位，拥有 全国文明城市 、 国家卫生城市 、 国家环保模范城市 诸多荣誉称号。

主持人：据了解，宜昌市不仅是湖北省第一个 全国文明城市 ，也是国家智慧城市试点。就在刚刚结束的 第二届中国智慧城市国际博览会 上，宜昌推出了新型智慧城市一体化建设的模式，得到了有关部委领导的充分肯定。能不能请王秘书长为我们简要介绍下什么是新型智慧城市一体化建设的模式以及宜昌建设的成效。

王秘书长：好的，2013年8月，宜昌就被确定为国家智慧城市试点。在宜昌智慧城市建设之初，我们就瞄准 信息孤岛 这个关键的 老大难 ，坚持以 一体化 的理念整合各部门现有的信息网络资源，全市一盘棋，强力统筹，稳步整合。在全国同等城市中率先建成了城市级云计算中心，率先建成了覆盖市县乡村（社区）四级的智慧政务体系，率先建成了智慧网格全覆盖的社会治理体系，率先建成了以人为核心的智慧民生体系，实现了智慧城市从1。0智慧政务、到2。0智慧治理、再到3。0智慧民生的跨越。

今年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中指出： 要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设 。第一次正式提出了新型智慧城市这个概念。近几年来，智慧宜昌建设从思路、路子到建设的内容，都符合习总书记关于新型智慧城市的定义和论述，也可以说宜昌经过几年的大胆探索实践，破解了智慧城市建设中的一系列难题，初步探索出了新型智慧城市宜昌一体化建设的新路子。

比如，现在有许多城市的由多个部门各自分散建设，一个路口在设多个探头，重复投入，资源不能高效利用。宜昌的做法是统一规划，统一标准，统一建设城市级的视频监控云平台，将原建的、新建的视频监控资源整合起来，统一提供给10多个部门共享应用，利用大数据技术创新城市视频应用新模式。实现了建设成本最小化，共享应用效果最大化。宜昌也因此成为全国50个公共安全视频监控建设联网应用示范城市。按照这样的思路，目前宜昌形成了29个部门数据的实时交换共享，建立了动态更新标准可用的城市大数据中心，各个部门将业务工作对接基础数据库和网格化管理平台，改革体制机制，跟进管理跟进服务，形成了社会治理精准化，建立了一体化大数据社会治理体系；实现了民生服务感知化，建立了全生命周期全人群覆盖的一体化智慧民生体系。由于有一体化智慧宜昌建设成效的支撑，除了公安工作之外，宜昌的工商、城建、城管、民政、民宗、工会、残联、消防、禁毒等16个部门的智慧应用水平处于全国领先水平。

主持人：请您给我们介绍一下宜昌新型智慧城市一体化建设的模式的主要特点？

王秘书长：好的，宜昌新型智慧城市一体化模式的内容主要就是六个体系，一是一体化组织领导体系，城乡一体化基础支撑体系、一体化智慧政务体系、一体化智慧治理体系、一体化智慧民生体系和以双创为引擎的智慧产业体系。之所以是新型智慧城市模式，是因为她有效解决了目前大多数智慧城市建设中数据共享难、业务协同难、统筹协调难等大问题，展示出鲜明的特征。一是自始至终贯彻了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，二是始终坚持以人民为中心的发展思想，三是始终支持城市一体化和城乡一体化建设思路，四是始终坚持以数据为主轴线的建设途径。宜昌的实践证明，智慧城市建设做到了这四个坚持，就可做到事半功倍。

主持人：我们知道，在今年6月28日全国创新社会消防管理暨2016年防火监督工作会议上，宜昌以 政府主导、责任融合、创新驱动，以 智慧消防 助推 智慧城市 建设 为题作了交流发言，得到了与会代表的高度评价。我们想知道，您个人觉得，宜昌智慧消防建设最大的亮点或者说经验是什么？

王秘书长：谢谢主持人！对于如何推进消防工作，我们有这样三个感受。

一是坚持政府主导同步统筹。我们将 智慧消防 纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入 智慧城市 建设三年行动计划，纳入党委政府重要议事日程，纳入各级领导干部考核体系，逐级逐项明确建设任务，确保统筹规划和实施。强化对 智慧消防 建设的优先保障，做到 要钱给钱、要物给物、要政策给政策 。3年来，每年投入1亿元专项资金，用于消防建设，为 智慧消防 提供了强有力的保障。